对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量，是畅通国内国际双循环的关键枢纽。为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，明确“十四五”期间对外贸易发展指导思想、主要目标和工作重点，引导市场主体行为，积极扩大进口、优化出口，推动对外贸易高质量发展，服务构建新发展格局， 开拓合作共赢新局面，编制本规划。
一、发展环境
“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对保护主义和单边主义蔓延、新冠肺炎疫情严重冲击等重大风险挑战，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中 央、国务院一系列决策部署，我国外贸展现出极强的韧性和蓬勃的活力，取得显著发展成就，为国内经济社会发展和全球共同发展作出积极贡献。
成为对外贸易第一大国。
2020 年，我国货物与服务贸易总额跃升至全球首位，贸易伙伴扩展至 230 多个国家和地区。货物贸易总额从 2015 年 3.95 万亿美元增至 2020 年 4.65 万亿美元，年均增长 3.3%，国际市场份额从 13.8% 提升至14.7%，2017 年起连续保持货物贸易第一大国地位。服务贸易总额从 6542 亿美元增至 6617 亿美元，稳居全球第二，服务出口年均增速达 5.1%。
贸易结构持续优化。
2020 年新兴市场占货物进出口比重达 58.6%，较 2015 年提高 2.7 个百分点。中西部地区进出口占比达 18.4%，提高 3.6 个百分点。机电产品出口占比达59.5%，提高 1.9 个百分点。一般贸易进出口占比达 59.8%， 提高 5.8 个百分点。消费品进口占比达 10.8%，提高 3 个百分点。知识密集型服务贸易占服务进出口比重达 44.5%，提高 17.1 个百分点。
创新能力显著提升。
贸易新业态新模式快速发展。跨境电商综试区增至 105 个，区内企业建设海外仓超 1800 个，跨境电商零售进口试点扩大至 86 个城市及海南全岛，跨境电商进出口规模较 2015 年增长 9 倍。市场采购贸易方式试点增至 31 个，出口规模增长 3 倍。服务贸易创新发展试点地区增至 28 个，31 个服务外包示范城市加快转型升级，42 个特色服务出口基地加快建设，“一试点、一示范、多基地” 服务贸易平台体系基本建立。与贸易相关的知识产权保护全面加强。
政策体系日益完善。
党中央、国务院出台贸易高质量发展、对外贸易创新发展等重要文件，明确新形势下外贸发展 方向和任务。多轮稳外贸政策措施及时出台，为做好“六稳” 工作、落实“六保”任务提供有力支撑。外贸“放管服”改革持续推进，原油等重要商品进出口管理体制更加完善，“十三五”末进口关税总水平降至 7.5%，出口退税进度不断加快，贸易便利化协定全面落实，跨境贸易便利化水平不断提升。
发展贡献更加突出。
外贸有力促进了国内产业转型、消费升级和国际收支平衡，直接和间接带动就业人数达 1.8 亿。边境贸易有效助力了脱贫攻坚、兴边富民。“十三五”时期， 我国进口对全球进口增长贡献率达 34.9%。中国国际进口博览会等重要展会成为广受欢迎的国际公共产品。新签和升级 8 个自贸协定，区域全面经济伙伴关系协定成功签署。在二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等提出一批中国方案，积极参与世贸组织改革，推动南南合作和促贸援助，为全球经济治理作出积极贡献。2020 年向 200 多个国家和地区出口防疫物资，有力推进了国际抗疫合作。
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