2023 年 1 月 1 日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）迎来生效实施一周年。一年 来，RCEP 大幅提振地区经济复苏信心，为区域乃至全球贸易投资增长注入强劲动力。 而 1 月 2 日，则是 RCEP 对印度尼西亚正式生效的日子。印尼的加入，为 RCEP“朋 友圈”中东盟十国的“群组”拼上了圆满的拼图，也为 2023 中国经济带来了一波利 好。
RCEP 对印尼生效对中国有什么利好
RCEP 协定对印尼生效后，对所有的成员国而言都意味着一波贸易红利，它将带来的更 高水平的开放且将惠及更多的人口。红利带来的贸易优惠是多方面，多层面的。以农 产品为例，RCEP 生效的重大利好在于关税降低带来进口成本下降和出口机遇增多。根 据协定，区域内 90%以上的货物贸易将最终实现零关税，这极大促进了中国与成员国 之间的跨境贸易往来。 在 RCEP 项下，印尼在中国-东盟自贸区基础上，新增给予我国 700 多个税号产品零关 税待遇，包括部分汽车零部件、摩托车、电视、服装鞋靴、塑料制品等。其中，部分 汽车零部件、摩托车、部分服装类产品等自 1 月 2 日起立即实现零关税，其他产品将 在一定过渡期内逐步降为零关税。 RCEP 对印尼生效对中国渔业也是一波开年利好。据中国海关介绍，以单货品冷冻大马 哈鱼段为例，在 RCEP 生效后，一单价值 105 万元左右的货品在印度尼西亚通关时将 减免税款超 10 万元，免税的幅度达到了货值的十分之一。一家中国的中小型水产品加 工公司对印尼的冰冻大马哈鱼段的年出口货值在 2000 万元左右，按此比例计算，一 年将省下超 200 万元的关税成本。 此外在 RCEP 推出了经核准出口商原产地自主声明制度、背对背原产地证明等一系列 便利化举措后，在降低制度性成本的同时，还能促进区域内生产要素高效流动。经中 国海关核准的出口商可以自主对印度尼西亚出具 RCEP 原产地声明，并享受相应关税 减让，不再需要到海关或贸促会等签证机构申办原产地证书，可以更加灵活地安排生 产和出货。这意味着区域产业链供应链价值链韧性更足、更加稳定更加便捷。 中国的汽车行业也将迎来更优渥的原材料供应及更广阔的市场。2022 年 11 月在印尼 召开的二十国集团领导人第十七次峰会（2022G20 峰会）上，中国车企生产的首款新 能源全球车 Air ev（右舵版）在当地正式下线并成为峰会的官方用车。中国的新能源 汽车产业链带动了一批上下游企业进入印尼市场，有助于推动整个印尼汽车产业链的 变革，引领印尼汽车出行新理念，推动当地电动汽车产业快速发展。 中国商务部表示，RCEP 将成为 2023 年中国在全球贸易体系一个巨大的稳定因素。它 还可以增强地区经济增长稳定性，为中国乃至世界经济从新冠疫情等冲击中复苏提供 良机。
RCEP 与中国的渊源 承前启后合作共赢
区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是由东盟与 2012 年发起的一个自由贸易区的协 定，其成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共 15 方成员国。随 着协定对印尼正式生效，RCEP 已经成为当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发 展潜力的自由贸易区。 中国商务部国际司表示，中国于 2021 年 3 月 22 日完成 RCEP 核准，成为率先批准协 定的国家。4 月 15 日，中国向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》核 准书。11 月 2 日，《区域全面经济伙伴关系协定》保管机构东盟秘书处发布通知，宣 布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等 6 个东盟成员国和中国、日本、新西 兰、澳大利亚等 4 个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门 槛。2022 年 1 月 1 日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，首批生效的 国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟 6 国和中国、日本、新西 兰、澳大利亚等非东盟 4 国。 2023 年 1 月 1 日，RCEP 生效满一周年，给中国带来丰厚收益。2022 年 1-11 月中 国与 RCEP 其他成员进出口总额 11.8 万亿元（人民币，下同），同比增长 7.9%，显著 高于同期中国与欧盟、美国贸易增速，占中国外贸进出口总额比重达 30.7%。其中， 中国向 RCEP 其他成员出口额达 6.0 万亿元，同比增长 17.7%，超过全国出口总体增 速 5.8 个百分点。再以中国-东盟间的贸易往来为例，2022 年前 11 个月中国与东盟贸易总值同比增长 15.5%，占中国外贸总值的 15.4%，东盟继续稳居中国第一大贸易伙伴。其中，中国 对东盟出口 3.42 万亿元，同比增速高达 22.2%。 RCEP 对区域乃至全球贸易具有非常重要的意义，各成员国之间互利共赢，共同推动形 成更大的市场，各国消费者们可以分享到更多更优质的产品。
经济复苏的基石 RCEP 助中国迎新发展
RCEP 尊重各方的差异性，并为最不发达成员国提供更长的过渡期，以减轻由于市场开 放可能形成的冲击，各方因此都能从区域经济合作中获得更大的发展利益。在新冠疫 情、俄乌冲突、能源危机、通胀高企等种种超预期因素搅动全球经贸格局，世界经济 与贸易整体萎靡之际，RCEP 为区域乃至世界经济提供了难得的稳定性和确定性，有效 对冲了单边主义、贸易保护主义带来的种种风险。 此外，RCEP 通过市场竞争加速了资源要素的有效配置，提升了区域产业链在全球供应 链中的竞争力和影响力。经贸合作的基础是资源禀赋和产业，RCEP 成员国之间已形成 的良好合作基础成为进一步发展的基石。通过互补合作和产业国际转移，RCEP 区域内 的市场供需效率得以提升。 随着 RCEP 对印尼生效，中国香港申请加入 RCEP 的相关工作也在稳步推进中。多数 成员国都会在每一个新的年份履行包括降低关税、扩大市场准入、减少壁垒等更多承 诺。这些承诺会降低各类要素在区域内配置的成本和难度，推动形成新的贸易投资机会。随着成员国对 RCEP 的运用能力不断纯熟，将会吸引更多的新成员加入。 中国商务部新闻发言人束珏婷表示，2023 年中国将以 RCEP 为新起点，与更多贸易伙 伴商签自贸协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络；进一步提高货物贸易、服 务贸易和投资市场开放水平，积极参与数字经济、环境保护等新规则议题谈判，稳步 扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
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