日前召开的国务院常务会议确定了跨周期调节五方面措施，推动外贸稳定发 展。 会议指出，今年我国进出口快速增长，为稳定经济增长作出重要贡献。但当前外贸 面临不确定不稳定不平衡因素增多。 要落实党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议要求，进一步扩大开放，针对 困难挑战推出应对举措，做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微企业，努力 保订单、稳预期，促进外贸平稳发展。 会议还部署了做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。 第一点，会议明确，加强对进出口的政策支持。其中，提出要加快出口退税进度， 把退税平均时间压缩至 6 个工作日以内。 国家税务总局曾表示，不断优化的出口退税政策是促进出口的重要力量。北京国家 会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红指出，优化的出口退税政策与提档的出 口退税速度，是我国高水平开放的组成部分。第二点，鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务根据会议要求。加强对进出口的政 策支持，还将体现在引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品；保持人民币 汇率基本稳定，鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务，提升外贸企业应对汇率风 险能力； 优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等 的保障力度；深化东部与中西部、东北地区合作共建，支持加工贸易梯度转移和承 接；做好大宗商品进口等工作上。 第三点，进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展。会议还提出，增设跨境电子商务 综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市（地区）。按照市场化方式加大对建设使 用海外仓的支持。优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。 “十三五”时期，我国的跨境电商综合试验区数量一直在攀升，达到 105 个，综试区 内企业建设的海外仓达到 1800 个。 第四点，会议明确，2022 年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。这被视作加 强对企业的配套服务的工作来提出。这是继中央经济工作会议明确 2022 年要实施 新的减税降费政策以来，首个明确的减税降费政策。“对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息”是为了稳定加工贸易发展，减轻企业负 担。财政部 2020 年 4 月发布通知称，自 2020 年 4 月 15 日起至 2020 年 12 月 31 日，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息。 第五点，依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。今年以来，海运拥堵及缺柜问 题持续干扰国际贸易，集装箱运价大涨。 会议提出，缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规 打击违规收费、哄抬运价等行为。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物 流方面的普惠性金融支持。 此外，会议指出，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将于明年 1 月 1 日 正式生效。要支持企业抓住协定实施的契机，增强参与国际市场竞争力，进一步提 升贸易和投资发展水平，倒逼国内产业升级。 一是鼓励企业用好成员国降税、区域原产地累积规则等，扩大优势产品出口和有竞 争力的产品进口。用好开放承诺和规则，加强区域内高端、绿色产业链和制造业项 目合作，提升服务业和投资开放水平。 二是对标国际先进规则优化营商环境，积极引进区域内资金、人才，加大参与国际 标准制定和对接力度。三是建立自贸协定实施公共服务平台和专家队伍，通过政府购买服务方式进一步加 强对中小微企业的培训，提升理解和应用协定规则能力。发展通关、单证等专业化 服务，为中小微企业提供便利。 四是继续推动协定更多成员生效实施和协定机制化建设，共同打造地区经贸合作主 平台。助力发挥世贸组织作用，坚持自由贸易。推进其他多双边自贸协定谈判，促 进高水平对外开放。

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